未来三年移民计划解读

2022年11月1日，IRCC如期颁布Y2023-Y2025移民计划，未来3年预计迎来145万新移民（vs. Y2022-Y2024发布的133万计划，同比增长9.1%），涨势明显。驱动力则来源于加拿大长期内老龄化问题以及短期内紧迫的劳动力短缺。一切增长的核心是Economic growth，吸纳新移民是关键的国策，但长期且稳健的增长则更为重要，以确保加拿大的居民继续享受较高的社会福利待遇和医疗保障。

观察与思考

鉴于24/25两年的数据还会在明年更新，这里针对2023年已确定的计划做主要分析：

1. 经济类移民 – 57.25%

• Federal High Skilled（incl. FSW/CEC/FST）配额在23年显著增加来源于本年度对“TR2PR大赦”项目清库存的结果，有效数字上仍低于疫情前的水平（FHS Y2020：91,550 vs. FHS Y2023：82,880），在24/25年才会发生实质上的配额增加。可以肯定的是“TR2PR大赦”是一个临时性的手段，除非极端情况再次发生，无重启必要。

• Express Entry在变革的过程中，值得关注的是在11月，2021版NOC上线，16个新职业被纳入EE的邀请范围，以及明年Bill C-19灵活的邀请模式将在一定程度上消减常规类别的名额，仍存在不确定性且无法预测。

• Federal Business（incl. 自雇/SUV创业），配额在23年翻倍增长（+230%）至3,500，为满足特定条件的申请人提供更开放的商业环境。但是申请人仍要应对漫长的审理时间，并且对自己的经营状态抱有合理预期，确保在提交申请直至拿到PR决定时都能满足项目的要求。特别需要提醒的是，自雇项目的表面门槛较低，常被各类不法中介机构作为吸引客户、骗取资金的手段，请务必谨慎。

• PNP省提名和AIP大西洋移民项目 分别存在+26.35%和+36%的涨幅，是实实在在的增长，也反映出省政府和联邦博弈的阶段性结果。配额按需分配的原则会给较大体量的省份更多的配额，比如安省，BC省，AB省，海洋四省。要注意根据移民局之前的内部文件， 2021版NOC的启用后，原AIP项目中16个特定职业将不被列入申请范畴。

• Economic Pilots中区域性项目仍是重点，当临时劳工和留学生选择去非核心城市就业和学习，则需要有配套的移民项目助力身份转化。保姆/护工项目是当下争议最大的项目，漫长的工签审理根本无法解决当下严重用工短缺的现状，与项目的初衷背道而驰，政策改革是必然。

2. 家庭团聚类 – 22.90% ，加拿大第二大类移民项目

• 夫妻（legally married spouse ）/ 同居伴侣（common-law partner） / 事实伴侣（conjugal partner ）/ 子女（dependent children），满足条件即可申请，无竞争机制。

• 父母/祖父母团聚的困境仍然存在，未来的邀请方式面临较大的变革可能。在配额严重不足下，申请人可选择普通旅签（TRV）、超级签证（Super Visa）或H&C（人道主义/同情，针对极端案件）等方式实现短期家庭团聚。

3. 难民和人道主义类别 – 19.85% ，不做展开

总结

机会与挑战并存，利好的政策势必吸引更多的申请人，竞争永远存在。除了提升核心竞争力外（可控因素：语言、学历、年龄 – 早做申请），加拿大境内经验已成为移民路上的决定因素（留学经历、工作经验、行业领域）。

本次加拿大三年移民计划是政府的宏观规划；短期内，各类移民项目将仍按照现有的标准执行。近期来自国内的移民需求呈现了井喷的趋势，在此提醒大家，在办理移民的同时，切记匹配自身条件，不要被各类低门槛、低成本的“诱饵”项目所吸引，造成金钱或时间的损失。